与发达国家相比，我国环境污染治理工作起步较晚 ，排污企业将污染治理设施交由专业运营单位运行维护管理的做法也是来源于发达国家。但大多数现有环保企业规模结构不合理，其规模小，尚未形成一批大型骨干企业或企业集团，缺乏市场竞争力；环保产品结构不合理，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，低水平重复建设现象严重。

       环保部发布《关于发展环保服务业的指导意见》中指出环保服务业总体上看还存在发展水平较低、结构不合理、创新能力不强、市场不规范、服务体系不健全等问题。第三方治理公司的服务能力参差不齐，评价体系不健全，这些都妨碍了环保服务业的快速推。正因如此，包括环境主管部门在内的各界，都对相关行业企业规范科学发展，有着很强的诉求。

      《“十二五”节能环保产业发展规划》指出要建立健全环境运营服务管理体系强化监督管理，促进公平竞争、有序竞争。中国环境保护产业协会(以下简称协会)发布的《环境保护设施运营单位运营服务能力要求》，从提升运营管理规范化、科学化的角度出发，对相关从业单位应具备的基本能力进行规定和要求。

       针对地方保护行为，中央政府正在逐步清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，严肃查处设立不合理招投标条件等行为。针对恶意低价竞争问题，中央政府也在探索改革环境基础设施建设招投标机制，建立质量优先的评标原则，大幅增加技术标权重。加强信用体系建设，建立严重违法失信的市场主体信用记录，实施跨部门联合惩戒，环保产业的市场环境正在得到优化。

       由原环境保护部开展的污染治理设施运营资质、中国环境保护产业协会开展的污染治理设施运营能力评价工作已经取消。

环境服务认证是企业从事自动监控系统运行服务、污染治理设施运行服务的第三方能力认证证明，是国家为适应市场发展需要，规范环境服务业市场，经国家认监委正式批准的环境服务能力认证工作。

      污染治理设施运行服务能力认证分为九类：1.城镇集中式污水处理设施运行服务2.分散式生活污水处理设施运行服务3.工业废水处理设施运行服务4.生活垃圾渗滤液处理设施运行服务5.除尘脱硫脱硝设施运行服务6.工业废气处理设施运行服务7.饮食业油烟净化设施运行服务8.固体废物处理处置设施运行服务9.生态修复设施运行服务。